2013年城市规划师《相关知识》考前辅导：与土地利用总体规划关系

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城市总体规划与土地利用总体规划的关系

1、土地利用总体规划的基本概念

是依据国民经济和社会发展规划、国土整治和环境保护的要求、土地供给能力以及关系建设对土地的需要，对一定时期内一定行政区域范围的土地开发、利用和保护所制定的目标和计划，是对区域内的土地利用的总体战略部署。

2、土地利用也城市总体规划的关系。

(1)共同目标：为了合理使用土地资源，促进经济、社会与环境的协调和可持续发展。

(2)两者关系：

①土地使用规划是城市总体规划的核心

土地利用总体规划以保护土地资源(特别是耕地)为主要目标，在比较宏观的层面上对土地资源及其使用功能进行划分和控制，而城市规划侧重于城市规划区内土地和空间资源的合理利用。

②城市总体规划为土地利用总体规划提供宏观依据

城市总体规划除了土地使用规划内容外，还包括城市区域的城镇体系规划、城市经济社会发展战略以及空间布局等内容，这些都为土地利用总体规划提供宏观依据。

③两者相互协调和衔接

土地利用总体规划不仅要为城市的发展提供充足的发展空间，以促进城市与区域经济社会的发展，而且还应为合理选择城市建设用地、优化城市空间布局提供灵活性;城市规划范围内的用地布局应主要根据城市空间结构的合理性进行安排。城市总体规划应进一步树立合理和集约用地、保护耕地的概念。城市规划中的建设用地标准、总量，应和土地利用规划充分协商一致。

城市总体规划为土地利用总体规划都应在区域规划的指导下，相互协调和制约，共同遵循合理用地、节约用地，保护生态环境，促进经济、社会和空间协调发展的原则

城市规划与城市生态环境、城市环境保护规划的关系

1、基本概念

城市环境保护是对城市环境保护的未来行动进行规范化的系统筹划，是为有效的实现预期环境目标的一种综合性手段。

2、城市环境规划主要内容城市环境规划分为城市环境宏观规划和城市环境专项规划两个层次。

(1)城市环境宏观规划内容

①城市总体发展趋势分析;

②城市发展对资源的需求分析;

③自然资源承载力分析;

④主要污染物排放量及环境纳污能力分析;

⑤污染物宏观总量控制综合能力分析;

⑥确定总体环境目标;

⑦确定城市的宏观环境与发展战略。

3、城市环境专项规划内容

城市环境保护规划主要包括：大气环境综合整治规划、水环境综合整治规划。固体废物综合整治规划以及生态环境保护规划。

城市环境保护规划属于城市规划中的专项规划范畴，是在宏观规划初步确定环境目标的策略的指导下，具体制定的环境建设和综合整治措施。

城市生态规划——考虑城市环境各组成要素及其关系，不仅仅局限于将生态学原理应用于城市环境规划中，而是涉及到城市规划的方方面面，致力于将生态学思想和原理渗透与城市规划的各个方面，并使城市规划“生态化”。同时在应用生态学的观点、原理、理论和方法的同时，不仅关注于城市的自然生态，而且也关注城市的社会生态。关注城市生态系统的可持续发展。

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