合同条款的关系
《标准施工招标文件》中通用合同条款和专用合同条款的关系
通用合同条款是固定不变的，它是具有普遍适用性的条款，主要阐述了合同双方的权利、义务、责任和风险，以及监理人遇到合同问题时，处理合同问题的原则。该条款应全文纳入招标文件（合同文件）中，并适用所有土木建筑工程。
专用合同条款是指结合工程所在地、工程本身的特点和实际需要，对通用合同条款进行补充、细化（试点项目可进行修改），但不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。
这两部分条款组成为一个适合某一特定工程的完整的施工合同条款。
国务院有关行业主管部门可以根据通用合同条款（不加修改全文纳入招标文件）并结合本行业施工特点和管理需要，编制符合行业标准的行业专用合同条款。
专用合同条款=行业专用合同条款+项目专用约定内容
合同条款的重要性考吧网ＷWＷ.kao8.cＣ
工程建设项目施工招标文件中的合同条款，它是由通用合同条款、专用合同条款和技术条款构成的。所以招标阶段是招标人和招标代理机构，要以招标项目的所在地和具体工程情况，采用各部委规定的标准合同条款作为招标项目的通用合同条款和专用合同条款，并依此作为投标人投标报价的商务条件；在合同实施阶段，它是合同双方的行为准则，履行各自义务和责任，监理人依此对合同进行管理，以及支付工程价款，承包人依此承建工程项目，达到发包人在资金得到控制的条件下，按期获得合格的工程，使承包人获得合理的报酬。
以上可以看出合同条款既是招标文件中重要文件，也是合同文件中的重要文件。所以无论是招标人（发包人）、招标代理人员、投标人（承包人），还是监理人都应熟悉它，熟读它。
现阶段，招标人不重视招标阶段的合同条款，而愿意在合同谈判时去解决问题，可以预期的是，其一：合同谈判将是个艰难的过程。其二：“买的永远没有卖的精”，“放牛的不会赔牛钱”，有经验的承包人从总体上来说比有经验的发包人多。在合同中不该失去的，承包人总能从发包人那里找回来。