2015年咨询工程师《项目管理》辅导笔记十二

牛课网 考试宝典 更新时间:2024-05-16 20:10:19

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环境保护

(1)建设对环境有影响的项目,不论投资主体、资金来源、项目性质和投资规模,应当依照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定,进行环境影响评价,向有审批权的环境保护行政主管部门报批环境影响评价文件。

(2)实行审批制的建设项目,建设单位应当在报送可行性研究报告前完成环境影响评价文件报批手续;实行核准制的建设项目,建设单位应当在提交项目申请报告前完成环境影响评价文件报批手续;实行备案制的建设项目,建设单位应当在办理备案手续后和项目开工前完成环境影响评价文件报批手续。

(3)由国务院投资主管部门核准或审批的建设项目,或由国务院投资主管部门核报国务院核准或审批的建设项目,其环境影响评价文件原则上由国家环境保护总局审批。

对环境可能造成重大影响,并列入《国家环境保护总局审批环境影响评价的建设项目目录》的建设项目,其环境影响评价文件由国家环境保护总局审批。对环境可能造成轻度影响,且未列入《国家环境保护总局审批环境影响评价的建设项目目录》的建设项目,其环境影响评价文件由省级环境保护行政主管部门审批。

(4)《国家环境保护总局审批环境影响评价的建设项目目录》以外的其他建设项目(如重大影响)的环境影响评价文件的审批权限,由省级环境保护行政主管部门按照建设项目的环境影响程度,结合地方情况提出,报省级人民政府批准。其中,化工、染料、农药、印染、酿造、制浆造纸、电石、铁合金、焦炭、电镀、垃圾焚烧等污染较重或涉及环境敏感区的项目的环境影响评价文件,应由地市级以上环境保护行政主管部门审批。

(5)对国家明令淘汰和禁止发展,各级环境保护行政主管部门一律不得受理和审批。

在国家发展改革委员会关于实行核准制的《项目申请报告通用文本》中明确规定,《项目申请报告》应有“环境和生态影响分析”一章,主要内容包括:

(1)环境和生态现状。 (2)生态环境影响分析。(3)生态环境保护措施。(4)地质灾害影响分析。(5)特殊环境影响。分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响,并提出保护措施。

工程 安全管理

优化布局

对于关系国家经济与社会安全等关键性的重大项目,将从国家全局的角度进行布局优化,以保证社会资源的最佳合理利用和整体的社会与经济效益更好。这类项目主要包括重大农林水利工程、能源、交通、邮电、通信、大型矿藏开发等。

对于因征地拆迁等可能产生重要社会影响的项目,以及扶贫、区域综合开发、文化教育、公共卫生等具有明显社会发展目标的项目,应从维护公共利益、构建和谐社会、落实以人为本的科学发展观等角度,进行社会影响分析评价。

在国家发展改革委员会关于实行核准制的《项目申请报告通用文本》中明确规定,《项目申请报告》应有“社会影响分析”的章节,主要内容包括:

(1)社会影响效果分析。 (2)社会适应性分析。(3)社会风险及对策分析。

其他方面的管理,如对特别技术的进出口,药品等特殊产品的生产,防止使用淘汰工艺技术方面,以及工程项目在建设过程中,需要使用一些特殊物资,如特殊药品、化学物质等,都必须按国家有关规定,必须报相应部门批准,以保证社会安全和环境安全。

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