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土地市场的功能

1、 优化配置土地资源。土地资源的配置方式分为行政划拨方式和市场方式。

2、 调整产业结构，优化生产力布局。

3、 健全市场体系，实现生产要素的最佳组合。

4、 控制土地供给，控制投资过热。

按土地交易方式，可以将土地市场分为如下几种：

(1) 土地 使用权出让市场：土地使用权出让市场是指土地所有者将一定期限内的土地使用权让与土地使用者而形成的市场，反映的是土地所有者和土地使用者之间的经济关系。土地使用权的出让市场是土地一级市场，其主要市场活动是国家以土地所有者的身份，将土地使用权按规划要求和投资计划及使用年限，出让给土地使用者或开发商。

(2) 土地使用权转让市场：土地使用权转让市场是指土地使用权人将剩余年限的土地使用权让与其他土地使用者而形成的市场，反映的是土地使用者之间的经济关系。在国家调控下以市场调节为主的土地市场是指土地二级市场，土地使用权转让市场即土地二级市场，二级市场是国家调控下以市场调节为主的市场。

(3) 土地使用权租赁市场：土地使用权租赁是指土地使用者作为出租人将土地使用权出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。土地使用权租赁市场属于土地三级市场。

(4) 土地使用权抵押市场：土地使用权抵押是土地抵押人以其合法的土地使用权以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。土地使用权抵押市场属于土地三级市场。三级市场是土地使用者之间进行的租赁、抵押活动。它是市场调节的开发市场。三级市场结构是我国目前土地市场的基本构成。土地市场管理的核心内容是土地市场价格的宏观调控。

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