第一节　注册税务师概述

一、注册税务师的概念

　　考试要求：了解注册税务师的概念

　　注册税务师是在中华人民共和国境内依法取得注册税务师执业资格证书，从事涉税服务和鉴证业务的专业人员。

　　注册税务师执业，应当依托于税务师事务所。

二、注册税务师的服务范围(相对重要，容易出题)——与税务代理的范围结合起来学习

　　考试要求：熟悉注册税务师的服务范围，分清哪些是涉税服务业务和涉税鉴证业务。

　　注册税务师的服务范围也是税务代理的范围，主要包括涉税服务和涉税鉴证业务。

　　注意：

　　(1)注册税务师不能为小规模纳税人代开增值税专用发票，只有税务机关才能为小规模纳税人代开增值税专用发票;

　　(2)注册税务师不能违法行使税务机关的行政职能;对税务机关规定必须由纳税人、扣缴义务人自行办理的税务事宜，注册税务师不能代办。

　　【例题】(2009年多选)注册税务师接受委托从事的下列业务中，属于涉税服务业务的有(　)。

　　A.出具企业税前弥补亏损鉴证报告

　　B.举办最新税收政策培训www.Ｋaｏ8.ＣC

　　C.出具企业财产损失鉴证报告

　　D.进行税收筹划

　　E.开展税务咨询

　　『正确答案』BDE

　　『答案解析』鉴证报告属于鉴证业务。

三、注册税务师行业的特点

　　考试要求：了解注册税务师行业的特点

　　(一)主体资格的特定性

　　作为代理人必须是经批准具有税务代理执业资格的注册税务师和税务师事务所。作为被代理人一方必须是负有纳税义务或扣缴税款义务的纳税人或扣缴义务人。

　　(二)代理活动的公正性

　　(三)法律约束性

　　(四)执业活动的知识性和专业性

　　(五)执业内容的确定性

　　注册税务师不得代理应由税务机关行使的行政职权。

　　(六)税收法律责任的不转嫁性(重要)

　　税务代理关系的建立并不改变纳税人、扣缴义务人对其本身所固有的税收法律责任的承担。在代理过程中产生的税收法律责任，无论出自纳税人、扣缴义务人的原因，还是由于注册税务师的原因，其承担者均应为纳税人或扣缴义务人。

　　但是这种法律责任的不转嫁性，并不意味着注册税务师在执业过程中可以对纳税人、扣缴义务人的权益不负责任，不承担任何代理过错。委托方可以通过民事诉讼程序向代理人提出赔偿要求。

　　(七)执业有偿服务性

　　【例题】(2001年多选)下列有关税务代理基本特征表述正确的有(　)。

　　A.税务代理人必须是经批准的具有税务代理执业资格的注册税务师和税务师事务所

　　B.注册税务师不得代理应由税务机关行使的行政职权

　　C.因税务代理人的工作过失而产生的税收法律责任，应由纳税人、扣缴义务人承担

　　D.税务代理法律关系的建立可以改变被代理人一方相关的法律责任

　　『正确答案』ABC

　　『答案解析』税务代理关系的建立并不改变纳税人、扣缴义务人对其本身所固有的税收法律责任的承担。在代理过程中产生的税收法律责任，无论出自纳税人、扣缴义务人的原因，还是由于注册税务师的原因，其承担者均应为纳税人或扣缴义务人。

四、注册税务师的执业原则

　　考试要求：熟悉注册税务师的执业原则

　　(1)自愿委托原则;(2)依法代理原则;(3)独立、公正原则;(4)维护国家利益和保护委托人合法权益的原则。

五、税务代理的含义

　　税务代理属于委托代理的一种。

　　税务代理是指注册税务师在国家法律规定的代理范围内，以税务师事务所的名义，接受纳税人、扣缴义务人的委托，代为办理税务事宜的各项行为的总称。

六、税务代理在税收征纳关系中的作用