国家发改委正式印发《"十二五"时期上海国际金融中心建设规划》(以下简称《规划》)，明确提出"十二五"时期上海国际金融中心建设的发展目标是：

　　瞄准世界一流国际金融中心，全面拓展金融服务功能，加快提升金融创新能力，不断增强上海金融市场的国际内涵和全球影响力，力争到2015年基本确立上海的全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心地位。

　　"人民币国际化成为上海国际金融中心建设的战略突破口。"昨日，上海市发展改革研究院金融研究所所长任建新在接受《国际金融报》记者采访时指出，"人民币产品创新、交易、定价和清算功能对于国际金融中心的形成、维护和发展具有重要意义。"

　　打造人民币"四个中心"

　　伦敦不仅拥有全球最大的外汇交易市场，而且是全球最大的多币种支付系统的业务处理中心；纽约不仅拥有世界上最大的证券交易所，而且拥有全球最大的私营支付系统--纽约清算所银行间支付系统，为来自全球21个国家的95家会员银行提供美元实时全额结算服务。

　　"发达的交易、支付和清算功能，成为这些老牌国际金融中心核心竞争力的重要体现."任建新告诉记者，"去年9月，我们就上海打造全球性人民币资产交易、定价和清算中心进行了专项研究。我们认为，上海目前已经具备一定基础和条件，将在未来10年迎来最佳发展机遇。"

　　《规划》的发布再次印证了这个观点，并成为上海打造全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心的有力支撑。

　　任建新认为："交易、定价、清算相辅相成，有机统一，共同构成国际金融中心的三大核心功能。交易是国际金融中心的基本功能，定价是国际金融中心的核心功能，支付清算则在国际金融中心市场交易体系中居于基础性地位。这些功能都可以通过产品创新得以实现。"

　　那么，上海究竟该如何打造人民币的"四个中心"？《规划》提出以建设人民币跨境支付清算中心为重点，加快建设现代化金融基础设施体系。建设面向全球的 人民币支付清算网络，支持和推动金融市场加强基础设施建设。根据人民币跨境使用进程和市场需求，支持在沪金融市场将交易系统的相关功能延伸到境外。支持在 沪银行卡组织加快建设全球网络，打造国际主要银行卡品牌。支持在沪清算机构发展。

　　而上海市发展改革研究院一份尚未公开发表的研究报告中提出：上海可以"两步走"实现人民币产品创新、交易、定价和清算中心地位。

　　第一步是到"十二五"期末。随着跨境贸易结算的日益扩大和资本项目的逐步开放，人民币产品和服务创新不断丰富和优化，上海金融市场的交易规模进一步扩 大，资源配置能力和效率明显提升，人民币交易、清算和结算体系逐步完善，基本形成主要人民币产品的价格发现和形成机制，基本确立上海在全球的人民币资产交 易、定价、清算中心地位。

　　第二步是到2020年。人民币成为广为接受的国际贸易结算货币，国际投资货币和储备货币职能显著增强，基本形成品种丰富、高效便捷的人民币资产交易体 系，基本形成人民币资产国际定价能力，基本形成服务高效、监管规范的人民币国际化跨境支付清算体系，参与国际金融规则制定能力显著提升，国内外高端金融人 才和金融机构大量集聚，基本建成全球人民币资产交易、定价和清算中心。

　　"未来10年是上海国际金融中心建设的关键时期，也是上海打造全球人民币资产交易、定价和清算中心的重要时期。"任建新说，"我们必须紧紧抓住人民币国际化加快推进机遇，努力掌控全球人民币资产国际定价权，全面提升上海国际金融中心的核心功能和国际影响力。"
正面影响实体经济

　　"《规划》就'十二五'上海国际金融中心建设作了明确定位。"锦宏中国价值基金董事总经理徐之骞在接受《国际金融报》记者采访时指出，"这将在一定程度正面影响中国实体经济的发展，为金融业服务实体经济指明方向。"

　　此前，第四次全国金融工作会议强调了实体经济在整个国家经济中的基础地位，同时也将坚持金融服务实体经济的本质要求放在了首要的位置。

　　在徐之骞看来，《规划》对实体经济的帮助体现在金融市场改革创新领域。《规划》提出了"以加快金融市场改革创新为重点，不断提升金融中心服务经济社会发展的能力"，为企业债发行、涉及金融资本的实体经济以及拥有闲散资金的实体经济，都提供了良好的政策环境。

　　以钢铁企业为例，这类涉及金融资本的实体经济通过对冲、套期保值等金融衍生品分散风险，平衡在国际定价权缺失下的成本增加和利润下降。

　　但徐之骞也坦言，"《规划》提出的指标性数据是可期的，但是，人民币的国际化进程，尤其是人民币产品创新、交易、定价和清算中心地位的确立并不确定。这是一个大趋势，我们也要考虑到人民币国际化可能带来的流动性风险。"

全面惠及金融行业

　　1月31日，上海市政府将举行新闻发布会，请上海市金融办、市发改委、央行上海总部、上海银监局、上海证监局、上海保监局相关负责人介绍《规划》编制背景、意义和相关内容，并回答记者提问。

　　昨日，一家大型金融机构负责人在接受《国际金融报》记者采访时表示："《规划》阐述了'十二五'时期上海国际金融中心建设的指导思想、发展目标和主要任务，是指导'十二五'时期上海国际金融中心建设的行动纲领，对金融机构而言是一个积极的信号。"

　　根据《规划》："十二五"期间，上海将规范发展从事新兴金融业务的机构，探索健全符合新型机构发展需要的管理体制，并支持在沪金融机构开展市场化改革、开放性重组，增强金融机构创新能力。

　　似乎是对《规划》的一种回应，中国平安有关负责人昨日向《国际金融报》记者透露："我们正在积极筹备航运保险事业部，拟选址浦东陆家嘴。目前，我们正在等待监管部门的批复，最快将于下月挂牌。"

　　《规划》提出，"'十二五'时期，进一步发展沪港金融的互补、互助、互动关系，完善沪港金融合作机制，加强沪港在金融市场、机构、产品、业务、人才等 方面的交流合作，支持沪港金融市场产品互挂"。香港驻沪机构有关负责人在接受《国际金融报》记者采访时对沪港金融合作给予积极评价。

　　该负责人强调："上海和香港作为中国具有重要影响的两个金融中心城市，在共同服务国家经济社会发展中发挥了重要作用。未来，沪港金融合作要更多地面向全球，不断开拓新领域、新空间，更好地服务于国家经济社会发展所提出的多样化金融需求。"