第六节　劳动争议的解决

一、劳动争议——不适用《仲裁法》
　　（一）适用范围
　　1.因确认劳动关系发生的争议；
　　2.因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；
　　3.因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；
　　4.因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议：
　　5.因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；
　　6.其他劳动争议。
　　（二）劳动争议的解决原则和方法（重难点是劳动仲裁）
　　1.原则：合法、公正、及时、着重调解的原则。
　　2.举证责任：发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供：用人单位不提供的，应当承担不利后果。
　　3.解决方法：协商——调解——仲裁——诉讼或者申请撤销仲裁裁决。

二、劳动调解
　　（一）劳动争议调解组织
　　1.企业劳动争议调解委员会；2.依法没立的基层人民调解组织；3.在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。
　　（二）调解员
　　1.对于设有劳动争议调解委员会的企业，其调解委员会由职工代表和企业代表组成。
　　2.劳动争议调解组织的调解员应当由成年公民担任。
　　（三）劳动调解程序
　　1.书面申请或口头申请。
　　2. 经调解达成协议的，应当制作调解协议书。调解协议书对双方当事人具有约束力。
　　3.自劳动争议调解组织收到调解申请之日起15日内未达成调解协议的，当事人可以依法申请仲裁。
　　【例题·多选题】下列关于劳动调解的说法中，正确的有【BD】。
　　A.劳动调解只能书面申请
　　B.调解协议书对双方当事人具有约束力
　　C.企业调解委员会只能由职工代表组成
　　D.自劳动争议调解组织收到调解申请之日起15日内未达成调解协议的，当事人可以依法申请仲裁

三、劳动仲裁——劳动仲裁是劳动争议当事人向人民法院提起诉讼的必经程序。劳动争议仲裁不收费。劳动争议仲裁委员会的经费由财政予以保障。（重点）
　　（一）劳动仲裁参加人、劳动仲裁机构和仲裁管辖
　　1.劳动仲裁参加人
　　（1）当事人——发生劳动争议的劳动者与用人单位
　　特殊：
　　劳务派遣单位或者用工单位与劳动者发生劳动争议的，劳务派遣单位和用工单位为共同当事人。
　　劳动者与个人承包经营者发生争议，依法向仲裁委员会申请仲裁的，应当将发包的组织和个人承包经营者作为当事人。
　　发生争议的用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销以及用人单位决定提前解散、歇业，不能承担相关责任的，依法将其出资人、开办单位或主管部门作为共同当事人。
　　因履行集体合同发生的劳动争议，经协商解决不成的，工会可以依法申请仲裁；尚未建立工会的，由上级工会指导劳动者推举产生的代表依法申请仲裁。
　　（2）当事人代表——代表人变更、放弃仲裁请求或者承认对方当事人的仲裁请求，进行和解，必须经被代表的当事人同意。
　　发生争议的劳动者一方在10人以上，并有共同请求的，劳动者可以推举3至5名代表人参加仲裁活动。代表人参加仲裁的行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃仲裁请求或者承认对方当事人的仲裁请求，进行和解，必须经被代表的当事人同意。
　　【例题·判断题】发生争议的劳动者一方在20人以上，并有共同请求的，劳动者可以推举5至7名代表人参加仲裁活动。【×】
　　『答案解析』发生争议的劳动者一方在10人以上，并有共同请求的，劳动者可以推举3至5名代表人参加仲裁活动。
　　（3）第三人——与劳动争议案件的处理结果有利害关系的第三人
　　（4）代理人
　　丧失或者部分丧失民事行为能力的劳动者，由其法定代理人代为参加仲裁活动；无法定代理人的，由劳动争议仲裁委员会为其指定代理人。劳动者死亡的，由其近亲属或者代理人参加仲裁活动。
　　2.劳动仲裁机构——劳动争议仲裁委员会（不按行政区划层层设立）
　　劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、工会代表和企业方面代表组成。劳动争议仲裁委员会组成人员应当是单数。
　　仲裁员应当公道正派并符合下列条件之一：
　　（1）曾任审判员的；
　　（2）从事法律研究、教学工作并具有中级以上职称的；
　　（3）具有法律知识、从事人力资源管理或者工会等专业工作满5年的；
　　（4）律师执业满3年的。
　　【例题·多选题】下列人员中，可以作为仲裁员的有【AB】。
　　A.甲曾经担任过审判员
　　B.乙从事法律教学并具有中级以上职称
　　C.丙从事工会工作满4年
　　D.丁律师执业满2年
　　3.劳动仲裁管辖
　　劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议的裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。（注意）
　　案件受理后，劳动合同履行地和用人单位所在地发生变化的，不改变争议仲裁的管辖。
　　（二）申请和受理
　　1.申请时效
　　（1）劳动争议申请仲裁时效期间为l年—从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
　　劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受1年仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起l年内提出。
　　（2）时效的中断与中止（注意区分）
　　劳动仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
　　因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。
　　【例题·判断题】因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。【】
　　『正确答案』×
　　2.仲裁申请（书面或口头申请）
　　3.仲裁受理（注意时间规定）
　　劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请之日起5日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知申请人；认为不符合受理条件的，应当书面通知申请人不予受理，并说明理由。
　　劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在5日内将仲裁申请书副本送达被申清人。被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在10日内向劳动争议仲裁委员会提交答辩书。劳动争议仲裁委员会收到答辩书后，应当在5日内将答辩书副本送达申请人。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。
　　（三）开庭和裁决
　　1.基本制度
　　（1）公开仲裁制—公开进行，但当事人协议不公开或涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私除外。
　　（2）仲裁庭制—仲裁庭由三名仲裁员组成，设首席仲裁员。（简单劳动争议案件——一名仲裁员）。
　　（3）回避制
　　2.开庭程序
　　（1）开庭通知和延期申请
　　劳动争议仲裁委员会应当在受理仲裁申请之日起5日内将仲裁庭的组成情况书面通知当事人。
　　仲裁庭应当在开庭5日前，将开庭日期、地点书面通知双方当事人。当事人有正当理由的，可以在开庭3日前请求延期开庭。是否延期，由劳动争议仲裁委员会决定。
　　申请人收到书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，可以视为撤回仲裁申请。被申请人收到书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁决。
　　（2）开庭审理
　　3.裁决
　　（1）和解——当事人申请劳动争议仲裁后，可以自行和解。达成和解协议的，可以撤回仲裁申请。
　　（2）调解——仲裁庭在作出裁决前，应当先行调解。调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书。调解书经双方当事人签收后，发生法律效力。
　　调解不成或者调解书送达前，一方当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。
　　（3）审限（审理期限）
　　仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起45日内结束。案情复杂需要延期的，经劳动争议仲裁委员会主任批准，可以延期并书面通知当事人，但是延长期限不得超过l5日。逾期未作出仲裁裁决的，当事人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。
　　（4）裁决
　　裁决原则：少数服从多数、首席仲裁员意见
　　终局裁决范围：
　　①追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准l2个月金额的争议；
　　②因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。
　　【例题·单选题】下列劳动争议中，不属于终局裁决的有【D】。
　　A.因执行国家的劳动标准在工作时间发生的争议
　　B.因执行国家的劳动标准在休息休假发生的争议
　　C.因执行国家的劳动标准在社会保险发生的争议
　　D.追索劳动报酬，不超过当地月最低工资标准24个月金额的争议
　　用人单位有证据证明上述仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起30日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：
　　①适用法律、法规确有错误的；
　　②劳动争议仲裁委员会无管辖权的：
　　③违反法定程序的：
　　④裁决所根据的证据是伪造的：
　　⑤对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的：
　　⑥仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。
　　其他裁决：当事人对上述终局裁决情形之外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发生法律效力。
　　（四）执行
　　仲裁庭对追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的案件，根据当事人的申请，可以裁决先予执行，移送人民法院执行，劳动者申请先予执行的，可以不提供担保。
　　仲裁庭裁决先予执行的，应当符合下列条件：
　　（1）当事人之间权利义务关系明确；
　　（2）不先予执行将严重影响申请人的生活。

四、劳动诉讼
　　1.对劳动争议仲裁委员会不予受理或者逾期未作出决定的，申请人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。
　　2.劳动者对劳动争议的终局裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之目起15日内向人民法院提起诉讼。
　　3.当事人对终局裁决情形之外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内提起诉讼。
　　4.终局仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之曰起l5日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。