测量行政效率的必要性：通过测定行政效率可以降低公共行政的投入成本，减少资源的消耗，实现公共利益；可以确定行政目标的达成度；可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；可以确定公共行政活动的社会效益的大小。
测定行政效率的标准应是质和量的统一，既要有定性分析，也要有定量分析。（1）量的标准：主要是人力、财力、物力和时间消耗的数量。（2）质的标准：主要是看公共行政职能是否充分发挥；行政目标是否正确；是否遵循了公共行政的客观规律。（3）社会效益标准：即公共行政适应国家的社会、经济、文化和社会发展的程度及反映和满足反映公众需要的程度。（4）规范性标准：是通过比较而确定的标准，是一种定性考察标准。
传统的行政效率测定方法：（1）行政费用测量法。它是以行政费用开支与使用是否合理，是否收到实际成效为依据测量行政效率的方法。行政费用测量法包括单位费用测量法、人均费用测量法、计件费用测量法。（2）行政职能测量法。它主要看行政机构能否充分发挥其行政职能，能否圆满地达成行政目标。（3）标准比较法。它是一种定性的行政效率测量法，以既定的标准与行政管理的实际成效相比较，来判断行政效率高低。（4）要素评分测量法。它是对影响行政效率的各要素分别作出评定，对评定结果予以综合来测量行政效率的方法。一般分为两步：第一步是对影响行政效率的各要素进行测量评价，第二步是进行加权综合评价，将评价结果作为衡量行政效率高低的标准。
3、公共组织绩效评估的含义和基本内容
公共组织绩效评估是指通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织提供的公共物品和公共服务的效率进行全面的控制和监测的活动。
公共组织绩效管理的特点主要表现在公共组织的目标是多元化的，因而绩效标准也是多元化的。
公共组织绩效管理的基本内容：（1）绩效指标。公共组织绩效管理的核心环节是建立可以衡量组织目标和运行绩效的定性与定量的指标体系。必须注意指标一定要清晰并有一致性，指标体系必须符合组织文化、要被组织成员接受。可以用比较方法来设计绩效指标体。（2）绩效评估。（3）绩效追踪。
公共服务的绩效指标一般包括经济指标、效率指标、公平指标、和效能指标四种价值。
[page] 2、 测定行政效率的标准和方法测量行政效率的必要性：通过测定行政效率可以降低公共行政的投入成本，减少资源的消耗，实现公共利益；可以确定行政目标的达成度；可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；可以确定公共行政活动的社会效益的大小。
测定行政效率的标准应是质和量的统一，既要有定性分析，也要有定量分析。（1）量的标准：主要是人力、财力、物力和时间消耗的数量。（2）质的标准：主要是看公共行政职能是否充分发挥；行政目标是否正确；是否遵循了公共行政的客观规律。（3）社会效益标准：即公共行政适应国家的社会、经济、文化和社会发展的程度及反映和满足反映公众需要的程度。（4）规范性标准：是通过比较而确定的标准，是一种定性考察标准。
传统的行政效率测定方法：（1）行政费用测量法。它是以行政费用开支与使用是否合理，是否收到实际成效为依据测量行政效率的方法。行政费用测量法包括单位费用测量法、人均费用测量法、计件费用测量法。（2）行政职能测量法。它主要看行政机构能否充分发挥其行政职能，能否圆满地达成行政目标。（3）标准比较法。它是一种定性的行政效率测量法，以既定的标准与行政管理的实际成效相比较，来判断行政效率高低。（4）要素评分测量法。它是对影响行政效率的各要素分别作出评定，对评定结果予以综合来测量行政效率的方法。一般分为两步：第一步是对影响行政效率的各要素进行测量评价，第二步是进行加权综合评价，将评价结果作为衡量行政效率高低的标准。
3、公共组织绩效评估的含义和基本内容
公共组织绩效评估是指通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织提供的公共物品和公共服务的效率进行全面的控制和监测的活动。
公共组织绩效管理的特点主要表现在公共组织的目标是多元化的，因而绩效标准也是多元化的。
公共组织绩效管理的基本内容：（1）绩效指标。公共组织绩效管理的核心环节是建立可以衡量组织目标和运行绩效的定性与定量的指标体系。必须注意指标一定要清晰并有一致性，指标体系必须符合组织文化、要被组织成员接受。可以用比较方法来设计绩效指标体。（2）绩效评估。（3）绩效追踪。
公共服务的绩效指标一般包括经济指标、效率指标、公平指标、和效能指标四种价值。
请微信扫码打开
