试卷均为案例分析题(共7题，共100分)。要求分析合理，结论正确;有计算要求的，应简要写出计算过程。

第一题

某高速公路的交通工程，公路全线长60km，有7座互通立交，全线设7个收费站和1个收费、监控、通信分中心，并且收费分中心和监控分中心设于同一个大厅内。

本公路的收费视频监视系统采用收费站和分中心两级监视方式，各收费站设有广场遥控摄像机，收费车道、收费亭、收费站监控室及金库等处都设固定摄像机，在收费站有人值班的监控室内设有视频切换控制系统、彩色监视器组、数字录像机、控制键盘等设备，每个收费站选择两路视频信号送至收费、监控分中心进行监视，在分中心能任意切换选择收费站的各个摄像机视频图像。业主委托某招标代理机构对全部工程进行招标，该招标代理机构对招标服务过程中的成本做了详细的计划。

该招标代理机构在拟订招标采购服务方案时主要考虑了以下几个方面的问题：

(1)招标采购项目背景情况。

(2)标段、标包划分方法及原则。

(3)招标服务组织机构及人员配备。

(4)项目风险分析。

(5)招标服务质量标准及质量保障措施。

问题

1.招标代理服务的成本投入主要包括哪些?

2.该招标代理机构在拟订招标采购服务方案时主要考虑的问题是否全面?如不全面，请补充。

第二题

某工业项目生产工艺较为复杂，且安装工程投资约占项目总投资的70%。该项目业主对承包方式有倾向性意见，在招标文件中对技术标的评标标准特设“承包方式”一项指标，并规定：若由安装专业公司和土建专业公司组成联合体招标，得10分;若由安装专业公司作总包，土建专业公司作分包，得7分;若由安装公司独立招标，且全部工程均自己施工，得4分。

某安装公司决定参与该项目投标。经分析，在其他条件(如报价、工期等)相同的情况下，上述评标标准使得三种承包方式的中标概率分别为0.6、0.5、0.4;另经分析，三种承包方式的效果、概率和盈利情况见表2-1。编制投标文件的费用均为5万元。

问题

1.投标人应当具备的条件有哪些?

2.请运用决策树方法决定采用何种承包方式投标。

(注：各机会点的期望值应列式计算，计算结果取整数。)

第三题

某招标工程项目，拟投标单位为A、B、C、D、E、F、G七家单位，该工程的标底价为560万元，开标后将投标报价最高者和最低者去掉，且不参加评标，以剩下的投标报价的算术平均值作为工程报价的综合报价，该报价占评标权重的55%，标底价所占权重为45%，以综合报价和标底价权重计算的报价作为期望工程造价。各投标单位的投标报价见表2-2。

问题

以接近期望工程造价为原则确定中标单位。

第四题

某工程项目，办理审批手续后，拟采用公开招标方式进行招标，在招标过程中，出现了以下情况。

(1)招标工作主要程序确定为：①成立招标工作小组;②发布招标公告和资格预审通告;③编制招标文件;④编制标底;⑤发放招标文件;⑥组织现场踏勘和招标答疑;⑦接收投标文件;⑧投标单位资格审查;⑨开标;⑩确定中标单位;⑩评标;⑩签订承包合同;⑩发出中标通知书;⑩委托招标代理机构。

(2)招标文件规定本地区单位参加投标不需要垫资，外地区单位参加投标的需垫资50万元。市建管办指定天马公司为其代理招标事务，并负责主持投标预备会议与开标会议。

(3)在参加投标的五家单位中，其中的长河公司和大河公司为长期合作伙伴，作为不同的法人单位参加多次投标都采取你高我低的合作方法争取中标取得较明显效果。

(4)黄河公司在投标截止日期时问(4月10日)之前报送的新报价方案在原方案报价的同时提出报价降低的新技术施工方案，经项目经理签字后递送投标书，招标方以“一标一投”为理由拒绝该公司报送的新方案。

(5)白水公司在4月9日从邮局寄出投标文件，招标人于4月11日收到，招标方认为此投标文件为无效投标文件。

(6)由于时间关系，甲方直接邀请了7位技术经济专家参加评标。由于只有四家单位投标，故在评标前未进行资格预审。评标时发现有两家报价较低且相同，评委会决定对其中资质较好的一个单位提出建议降低标价，结果该公司中标。

(7)胜利公司考虑竞争对手情况最后报价时将主体工程部分的直接工程费由4000万元降为3000万元，并确定措施费为直接工程费的12%，间接费为直接费的10%，利润率为直接费与间接费和的8%，税率为3.5%。

问题

1.该项目的招标工作程序是否妥当?如不妥当，请写出合理的招标程序。

2.招标文件规定的内容是否妥当?

3.市建管办的做法是否正确?说明理由。

4.长河公司和大河公司的做法是否正确?他们的行为属于什么行为?

5.招标方对黄河公司和白水公司的投标文件的认定是否正确?说明其理由。

6.该项目的评标过程中有何不妥之处?

7.胜利公司投标时的主体工程报价为多少万元?

参考答案

第一题

1.招标代理服务的成本投入主要包括：招标文件和资格预审文件的编制费用;清单和标底的编制费用;投标预备会议涉及的组织费用(会议室和交通费用);资格评审、开标、评标的会务费用;资格评审及评标的专家劳务费;协助招标人合同谈判及签订的组织费用(涉及会务费用);招标过程中所需文件的印刷费用;招标公司人员费用(人员薪酬、福利、交通、通信等费用)。

2.该招标代理机构在拟订招标采购服务方案时主要考虑的问题不全面。还应考虑以下几个方面的问题：

(1)对项目采购标的及采购特点的理解。

(2)招标工作基本流程。

(3)招标采购项目中关键环节的说明及解决方案。

(4)招标工作进度计划及进度保障措施。

(5)招标采购代理服务费用。

第二题

1.投标人应具备的条件包括：①具备承担投标项目的能力;②符合投标文件规定的资格条件。

2.决策树绘制如图2.1所示。

各机会点的计算过程如下：

点⑤：150万元×0.3+100万元×0.4+50万元×0.3=100万元

点②：100万元×0.6+(-5)万元×0.4=58万元

其余各点计算过程略，计算结果见图上所标。

选择机会点期望值最大的方案，即总分包方案作为投标方案。

第三题

(1)根据表2-2所列各投标单位所报标价和确定的标底价及权重，计算期望工程造价。

去掉表2.2中A施工企业的投标价(最高)和E施工企业的投标价(最低)后计算期望工程造价。

期望工程造价=560万元×45%+[(580+550+565+490+545)万元/5]×55%

=(252+300.3)万元=552.3万元(2)计算各投标价接近期望工程造价程度。

B标价接近程度=[1-|1-(580万元/552.3万元)|]×100%=94.98%

C标价接近程度=[1-|1-(550万元/552.3万元)|]×100%=99.58%

D标价接近程度=[1-|1-(565万元/552.3万元)|]×100%=97.70%

F标价接近程度=[1-|1-(490万元/552.3万元)|]×100%=88.72%

G标价接近程度=[1-|1-(545万元/552.3万元)|]×100%=98.68%

上述投标报价接近期望工程造价的顺序见表2.3。

(3)根据表2.3的数据，确定C单位为中标单位。

第四题

1.该项目的招标工作程序不妥，合理的招标程序是：

①成立招标工作小组;②委托招标代理机构;③编制招标文件;④编制标底;⑤发布招标公告和资格预审通告;⑥投标单位资格审查;⑦发放招标文件;⑧组织现场踏勘和招标答疑;⑨接收投标文件;⑩开标;⑩评标;⑩确定中标通知书;⑩发出中标通知书;⑩签订承包合同。

2.招标文件规定的内容不妥。招标文件对于本地区与外地区投标单位制订不同的规定，不符合招标投标的公正原则。

3.市建管办的做法不正确。

理由：市建管办不能为招标人指定招标代理机构，不能主持投标预备会议和开标会议，应由招标单位负责主持会议。

4.长河公司和大河公司的做法不正确。他们的行为属于违反了《招标投标法》中公平竞争的行为。

5.(1)招标方对黄河公司的认定是正确的。

理由：招标方拒绝黄河公司的新方案的理由是错误的，在投标截止日以前投标人提出的新定文件属于正式有效文件，但黄河公司递送的补充文件只经项目经理签字仍不符合规定，故仍应认为无效文件。

(2)招标方对白水公司的认定是正确的。

理由：投标截止时间为文件送达时间而不是邮寄时间。

6.评标过程中的不妥之处：

直接确定评标委员的做法是错误的，应由招管办从专家库中随机抽取确定。资格预审可以与评标同时进行。在确定中标人之前，评委向投标人提出建议或进行谈判违反《坶标投标法》的规定。

7.直接工程费为3000万元。

措施费：3000万元×12%=360万元

直接费：(3000+360)万元=3360万元间接费：3360万元×10%=336万元利润：(3360+336)万元×8%=295.68万元

税金：(3360+336+295.68)万元×3.5%=139.71万元

投标报价：(3360+336+295.68+139.71)万元=4131.39万元