一、工程咨询业发展简史

工程咨询作为一个独立的行业，是近代工业化的产物。

(一) 起源

工程咨询最初作为一个独立行业出现在建筑业中始于19世纪下半叶。1818年英国建筑师约翰•斯梅顿组织成立了第一个“土木工程师协会”，1913年国际咨询工程师联合会(FIDIC)成立，从此工程咨询行业形成并进入规范化的发展阶段。

(二) 发展

1.国际工程咨询业的发展经历了三个阶段：

(1)个体咨询时期;

(2)合伙咨询时期;

(3)综合咨询时期。

2.工程咨询业的三大变化。二战之后，工程咨询业发生了三大变化：

(1)从专业咨询发展到综合咨询;

(2)从工程技术咨询发展到战略咨询;

(3)从国内咨询发展到国际咨询。

二、国际工程咨询业的现状与发展

(一)现状和特点

1.发达国家在工程咨询业的优势明显

主要发达国家的咨询业经过一个多世纪的发展，已经成为相当成熟和发达的产业，其共同特点是专业领域宽，业务范围大;有较完善的行业法规;机构种类多，从业人员和公司数量多;技术水平高，市场竞争激烈，积极发展海外业务。

在全球市场中，美国咨询市场最大，占全球市场的50%，英国咨询业历史悠久，德、法也有着悠久历史，日本已进入稳步发展阶段，澳大利亚等欧洲国家也都形成了能力较强的工程咨询业。

2.国际工程咨询市场竞争激烈

如今不仅是专业工程咨询公司承揽工程咨询业务，建筑公司以及设计施工公司以其强大的技术能力和资金实力，也投身于咨询市场的角逐。

3.发展中国家的工程咨询业正在兴起

随着发展中国家民族解放、经济独立和高速发展，特别是许多国际金融组织援助和贷款项目的实施，促进了各国咨询业的形成与发展。共同的特定是：虽然起步晚但发展迅速，重视与国外公司合作，学习发达国家经验，作为当地参与国际机构在本国援助和贷款项目的咨询，并积极开展国际业务。工程咨询业发展较快的发展中国家，现在正积极打入国际市场。其中处于领先地位的有印度的咨询业、越南的咨询业、马来西亚的咨询业和尼泊尔的咨询业。

4.国际交流与合作日益频繁

国际间的合作与交流，使得工程咨询业务向国际化、规范化方向发展。国际咨询工程师联合会(FIDIC)通过一系列“政策声明”和“道德准则”来规范咨询工程师及其行为。联合国工发组织(UNIDO)编制《工业可行性编制手册》，世行和亚行都出版了《咨询服务用户手册》及其咨询服务协议范本等。这些都大大促进了各国工程咨询业的规范化发展，尤其为发展国际业务提供了技术基础。

(二)各国对工程咨询业的扶持政策

国际工程咨询业在现代经济和社会发展中扮演着重要的角色，世界各国都采取了适合自己国情的对策，支持和促进本国工程咨询业的发展及海外业务开发。具体方式如下：

1.国家制定法律法规性文件保护和扶持本国咨询业

绝大多数发展中国家由于工程咨询业正在兴起或还不成熟，纷纷制定了一系列政策以保护其国内咨询业，使其获得较多的业务机会，得到锻炼和成长。其中韩国1973年开始实施《工程咨询服务促进法》，巴西1964年通过了《促进国内技术的服务合同规定》，印度规定其所有项目(包括外资项目)的工程咨询都要有本国咨询公司参加，外国咨询公司来印度投标，必须得到印度政府的批准。

2.政府采取资助、投资和提供技术与信息等多种形式鼓励和支持咨询业向海外发展

发达国家经济实力强，工程咨询的国外业务具有丰富经验，但是随着发展中国家咨询业的发展成熟以及相应的保护政策，国际咨询业市场竞争日益激烈。各国政府纷纷采取积极措施帮助本国咨询业打入国际市场。

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