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建国以来土地管理的演变历程

社会主义的土地管理与我国历代的土地管理及私有制土地 管理有着本质的区别，社会主义土地管理是建立在土地公有制基础之上的，其主要目的是不断巩固公有制，立足于全民利益，协 调国民经济各部门的用地需求。对建国以来我国土地管理进行简要回顾，可以划分为三个发展阶段。

改革开放之前的土地管理 、改革开放初期的土地管理 、统一管理体制下的土地管理。

土地管理与社会发展

土地管理在社会发展的中作用

1.土地管理是协调社会矛盾的重要手段

伴随着人口、资源、环境与发展问题的日益突现，人地矛盾 已成为社会发展的主要矛盾。人地矛盾不仅表现在各部门各产业 之间对土地需求矛盾上，也表现在人与人之间对土地需求矛盾上。这些矛盾的解决需要通过土地管理来协调。

2.土地管理是实现社会可持续发展的基本保障

土地资源的永续利用是社会经济可持续发展的基础，也是社会经济可持续发展的基本保障。实现土地资源永续利用，必须依赖土地的科学管理。因此 土地管理已成为社会可持续发展的基本保障。

3.土地管理是社会稳定的根本保证。耕地是最宝贵的资源。

土地在社会发展中的地位

土地 是社会发展中一切生产所必须的物质条件，“是一切生产和一切存在的源泉”。土地在社会发展中的基础地位，主要体现在二两个方面：一方面，土地是人类维持生存的基本物质基础。另一方面，土地是稀缺的难以替代的资源。

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