【案例】 某工程项目在设计文件完成后，业主委托了一家监理单位协助业主进行施工招标和实施施工阶段监理。监理合同签订后，总监理工程师分析了工程项目规模和特点， 拟按照组织结构设计、确定管理层次、确定监理工作内容、确定监理目标和制定监理工作流程等步骤，来建立本项目的监理组织机构。

[问题】

1.监理组织机构建立步骤有何不妥？应如何改正？

2.常见的监理组织结构形式有哪几种？若想建立具有机构简单、权力集中、命令统一、职责分明、隶属关系明确的监理组织机构，应选择哪一种组织结构形式？

3.施工招标前，监理单位编制了招标文件，主要内容包括：

（1）工程综合说明

（2）设计图纸和技术资料

（3）工程量清单

（4）施工方案

（5）主要材料与设备供应方式

（6）保证工程质量、进度、安全的主要技术组织措施

（7）特殊工程的施工要求

（8）施工项目管理机构

（9）合同条件

施工招标文件内容中哪几条不正确？为什么？

4.为使监理工作规范化进行，总监理工程师拟以工程项目建设条件、监理合同、施工合同、施工组织设计和各专业监理工程师编制的监理实施细则为依据，编制施工阶段监理规划。监理规划编制依据有何不恰当？为什么？

【案例】 某城市绿化工程项目，总投资额为1000万元，承包商负责苗木的采购、施工及养护。该项目属于必须进行监理的范围。业主拟采用邀请招标的方式选择监理单 位。共邀请了三家监理单位，其中A、B两个单位具备规定的资质，为照顾国有绿化管理部门，邀请了C单位，但它没有相应的监理资质。经过评审，C单位中标。 C单位在监理规划中，制定了项目所存在风险如下：

（1）苗木栽植以后发生病虫害；wＷＷ.KＡo8.Cc

（2）苗木采购质量不合格；

（3）由于天然降水量的减少，苗木所需的水分不足。

[问题】

1.该项目的监理邀请招标是否合法？为什么？

2.对于给出的三项风险事件，应采用何种风险对策？