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企业法律顾问制度的发展历程

(一)企业法律顾问制度的初创

1.1955年起草的《国务院法制局关于法律室任务职责和组织办法的报告》及《中华人民共和国国务院批转“关于法律室任务职责和组织办法的报告”的通知》明确了一系列重要问题，是我国企业法律顾问制度诞生的重要标志(P1)。

2.我国的企业法律顾问制度在20世纪50年代中期诞生(P2)。

(二)企业法律顾问制度的恢复

1979年，中国技术进出口公司设立法律处;1980年，武汉钢铁公司设立法律顾问处。这些企业成为促进企业法律顾问制度恢复的先锋，在全国企业中起到了示范和榜样的作用(P3)。

(三)企业法律顾问制度的发展

1.1986年颁布实施的《全民所有制工业企业厂长工作条例》对确立企业法律顾问的地位起到了决定性的作用。国家第一次以行政法规的形式确立了企业法律顾问的地位，他们与副厂长及“三总师”并列，在厂长的领导下进行工作，对厂长负责。《条例》的颁布和实施，有力地推动了企业法律顾问制度的快速发展(P3)。

2.1988年4月13日第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国全民所有制工业企业法》(以下简称《企业法》)，《企业法》的颁布实施，是企业法律制度的一大突破(P4)。

3.近年来，中央企业围绕改革发展目标任务，全面推行“两个体系”，初步实现了“三个转变”目标(P5)。

提示： “两个体系”是：(1)以《企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》为依据，初步建立了企业国有资产监督管理法规体系;(2)是以企业法制建设三年目标为导向，指导推动中央企业建立健全企业总法律顾问制度和设立法律事务机构。

“三个转变”是：(1)中央企业法律顾问工作由政府部门引导转向了由出资人推进;(2)中央企业法律顾问工作重点由事后补救转向了事前防范和事中控制，企业法律风险防范机制正在逐步建立和完善;(3)中央企业法律顾问工作内容由事务型转向了管理型。

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