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竣工决算的编制
为进一步加强基本建设项目竣工财务决算管理,根据财政部《关于进一步加强中央基本建设项目竣工财务决算工作的通知》(财办建[2008] 91号)的规定,项目建设单位应在项目竣工后3个月内完成竣工决算的编制工作,并报主管部门审核。主管部门收到竣工财务决算报告后,对于按规定由主管部门审批的项目,应及时审核批复,并报财政部备案;对于按规定报财政部审批的项目,一般应在收到竣工决算报告后一个月内完成审核工作,并将经过审核后的决算报告报财政部(经济建设司)审批。
财政部按规定对中央级大中型项目、国家确定的重点小型项目竣工财务决算的审批实行“先审核、后审批”的办法,即对需先审核后审批的项目,先委托财政投资评审机构或经财政部认可的有资质的中介机构对项目单位编制的竣工财务决算进行审核,再按规定批复项目竣工财务决算。对审核中审减的概算内投资,经财政部审核确认后,按投资来源比例归还投资方。
主管部门应对项目建设单位报送的项目竣工财务决算认真审核,严格把关。审核的重点内容:项目是否按规定程序和权限进行立项、可研和初步设计报批工作;项目建设超标准、超规模、超概算投资等问题审核;项目竣工财务决算金额的正确性审核;项目竣工财务决算资料的完整性审核;项目建设过程中存在主要问题的整改情况审核等。
竣工决算的编制依据
竣工决算的编制依据主要有:
1)设计交底或图纸会审会议纪要。
2)设计变更记录、施工记录或施工签证单及其他施工发生的费用记录。
3)招标控制价,承包合同、工程结算等有关资料。
4)竣工图及各种竣工验收资料。
5)历年基建计划、历年财务决算及批复文件。
6)经批准的可行性研究报告、投资估算书,初步设计或扩大初步设计,修正总概算及其批复文件。
7)经批准的施工图设计及其施工图预算书。
8)设备、材料调价文件和调价记录。
9)有关财务核算制度、办法和其他有关资料。
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