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招标控制价招标。
1)采用招标控制价招标的优点:①可有效控制投资,防止恶性哄抬报价带来的投资风险;②提高了透明度,避免了暗箱操作、寻租等违法活动的产生;③可使各投标人自主报价、公平竞争,符合市场规律。投标人自主报价,不受标底的左右;④既设置了控制上限又尽量地减少了业主依赖评标基准价的影响。
2)采用招标控制价招标也可能出现如下问题:
①若“最高限价”大大高于市场平均价时,就预示中标后利润很丰厚,只要投标不超过公布的限额都是有效投标,从而可能诱导投标人串标围标。
②若公布的最高限价远远低于市场平均价,就会影响招标效率。即可能出现只有1~2人投标或出现无人投标情况,因为按此限额投标将无利可图,超出此限额投标又成为无效投标,结果使招标人不得不修改招标控制价进行二次招标。
无标底招标。
1)容易出现围标串标现象,各投标人哄抬价格,给招标人带来投资失控的风险。
2)容易出现低价中标后偷工减料,以牺牲工程 质量来降低工程成本,或产生先低价中标,后高额索赔等不良后果。
3)评标时,招标人对投标人的报价没有参考依据和评判基准。
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