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某工程建筑面积42108m，地下2层，地上10层，为框架结构筏形基础，基槽深约7.6m。在土方开挖前，由于业主告之现场地下无任何管线，施工单位便未对施工现场情况进行详细的调查与了解，直接开始机械土方开挖作业。在土方开挖过程中，挖掘机将地下埋深约5m处一供电电缆挖断，造成附近居民大范围断电，也造成了一些施工电器的损坏，所幸没有造成人员伤亡。

问题：

1.分析造成这起事故的原因是什么。

2.经过施工现场的地下管线应由何单位负责勘察?

3.该事故发生后，如果你是现场项目经理，应如何处理?

4.试述职业安全生产健康管理体系的建立流程。

正确答案:

答：

1.造成这起事故的主要原因有：

(1)这起事故的直接原因是施工人员操作不当造成的。

(2)施工准备工作不充分，未对施工现场情况进行详细的调查，未向有关部门进行沟通，是这起事故的重要原因。

2.经过施工现场的地下管线，应由发包人在施工前进行勘察，并通知承包人，标出位置，加以保护或移除。

3.事故发生后，项目经理应采取如下措施：

(1)保护现场，划分安全区域，保证过往行人的安全;

(2)及时通知供电局进行抢修;

(3)向上级主管部门汇报;

(4)成立专门的善后小组，走访受损的居民和用户，进行赔偿，减少负面影响;

(5)对现场进行治理整顿，保证后期施工安全。

4.职业安全健康管理体系的建立流程如下：

(1)策划与准备阶段：领导决策与准备;人员培训;初始评审;方针、目标及环境管理方案;体系文件策划。

(2)职业安全健康管理体系文件编写阶段。

(3)职业安全健康管理体系文件试运行阶段包括：体系试运行;内审及管理评审;模拟审核。

(4)第三方审核论证阶段包括：认证审核准备;认证审核;颁发证书。

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