2014年社会工作法规与政策考点透视：我国民间组织发展的法规与政策

一、单项选择题(每题的备选项中，只有1个最符合题意)
1．根据《社会团体登记管理条例》，下列机构不得作为单位会员加入社会团体的是()。[2010年真题]
A．某重点大学
B．某大型国有企业
C．某省电子商会
D．某县政府
【答案】D《社会团体登记管理条例》第二条第二款规定，国家机关以外的组织可以作为单位会员加人社会团体。D项属于国家机关，不得加人社会团体。
2．某全国性社会团体为加强内部管理，制定了内部规范性文件，文件中包括下列内容，其中符合国家有关社会团体法规和政策的是()。[2010年真题]
A．各分支机构下面若再设立分支机构应报社会团体理事会批准
B．明确规定开展业务活动和发展会员的范围
C．社会团体与其办事机构会员部签订承包协议，每年按会费收入的20％收取管理费
D．决定把某专业委员会改名为某省分会，全力拓展在该省的业务
【答案】B A项，《社会团体登记管理条例》第十九条第二款规定，社会团体的分支机构不得再设立分支机构；C项，《关于规范社会团体收费行为有关问题的通知》规定，社会团体收取经营服务性收费时，应当遵循自愿、公平、公开的原则，不得强制服务和强制收费，不得转包或委托与社会团体负责人有直接利益关系的企业、事业单位实施；D项，社会团体的登记事项、备案事项需要变更时，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记、变更备案。
3．民办非企业单位应当规范财务管理制度，接受政府主管理部门的监督，下列关于民办非企业单位财务管理的说法中，正确的是()。[2010年真题]
A．民办非企业单位应按照《民问非营利组织会计制度》进行会计核算，编制财务会计报告
B．民办非企业单位在开展业务活动中需要收取有关费用时，应当经税务部门审批
C．民办非企业单位应依法开立银行账户，并将银行账号报业务主管单位备案
D．民办非企业单位的资产有来源于社会捐赠资助的，应当接受登记管理机关和业务主管单位的监督
【答案】A B项，民办非企业单位在开展业务需要收取有关费用时，应按照现行行政事业性收费审批管理的有关规定，履行收费审批程序，即申请设立收费项目须经中央和省级财政主管部门会同价格主管部门审批，收费标准须由中央和省级价格主管部门会同财政主管部门核定；C项，经核准登记的民办非企业单位，应开立银行账户，并将银行账号报登记管理机关备案；D项，民办非企业资产来源属于国家资助或者社会捐赠、资助时，应当接受审计机关的监督。
4．某公募基金会现有理事24人，近日召开理事会，l8名理事出席，会议就章程规定对属理事会职权内的事项进行了研究性表决，根据《基金会管理条例》，下列理事会所做的表决中，有效的是()。[2010年真题]
A．8名理事赞同免去1名副秘书长的职务
B．10名理事赞同将理事每届任期由5年变为4年
c．10名理事赞同进行章程规定的某个重大募捐项目
D．11名理事赞同选举1名理事担任理事长
【答案】A根据《基金会管理条例》第二十一条规定，BCD三项都为重要事项的决议，应当有出席理事的2／3以上通过方为有效，即至少l2人。
5．某非公募基金会成立于2005年12月，初始基金为1亿元，2006年度其公益事业支出500万元，收入1000万元，2007年度其公益事业支出800万元，收入2000万元。2008年度其公益事业支出1000万元，收入1500万元。2009年度其公益支出900万元，收人1000万元，如果不计工作人员工资福利和行政办公支出，根据《基金会管理条例》，该基金会的财务收支状况符合要求的是在()。[2010年真题]
A．2006年度
B．2007年度
C．2008年度
D．2009年度
【答案】C《基金会管理条例》和《基金会信息公布办法》规定，非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8％。2005年基金余额为l亿元，2006年的公益事业支出至少应为800万元。2006年基金余额为l亿500万元，2007年公益事业支出至少应为840万元。2007年基金余额为l亿1700万元，2008年公益性支出至少为936万元。2008年度基金余额为1亿2200万元，2009年公益支出事业至少976万元。因此2006年、2007年、2009年的财务状况不符合要求。
6．下列团体中，属于《社会团体登记管理条例》规定登记范围的是()。[2009年真题]
A．中国科学技术协会
B．中国国际商会
C．民盟中央委员会
D．中国职工思想政治工作研究会
【答案】B除《社会团体登记管理条例》规定的三类社会团体(参加国家人民政治协商会议的人民团体；机关、团体、企业事业单位内部经本单位批准成立、在本单位内部活动的团体)不属于登记范围外，其他社会团体均须经过业务主管单位审查同意、进行登记并具备法人条件。
7．根据有关法规规定，成立下列民间组织不需要到民政部门登记的是()。[2009年真题]
A．在某大学校园内成立学生社团
B．在某省成立非公募基金会
C．在某县成立社会团体
D．在某市成立民办大学
【答案】A除《社会团体登记管理条例》规定的三类社会团体(参加国家人民政治协商会议的人民团体；机关、团体、企业事业单位内部经本单位批准成立、在本单位内部活动的团体)不属于登记范围外，其他社会团体均须经过业务主管单位审查同意、进行登记并具备法人条件。
8．根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，申请民办非企业单位登记，举办者无须向登记管理机关提交的文件是()。[2009年真题]
A．验资报告
B．章程草案
C．银行账号
D．场所使用权证明
【答案】C《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，登记管理机关负责同级业务主管单位同意的民办非企业单位的登记管理。而在向登记管理机关提出民办非企业单位登记申请时，举办者应向管理机关提交下列文件：(1)登记申请书；(2)业务主管单位的批准文件；(3)场所使用权证明；(4)验资报告；(5)拟任负责人的基本情况、身份证明；(6)章程草案。因此，选项C银行账号不属于应提交的文件。
二、多项选择题(每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项)
1．为丰富儿童精神文化生活，吕某、谭某、孙某、卢某、袁某等几位著名儿童文学作家，准备成立一个促进儿童文学发展的非营利组织，但在成立何种非营利组织方面，作家们看法不一。下列建议中，符合现行规定的有()。[2009年真题]
A．谭某：“我建议成立民办非企业单位。民办非企业单位可以享受国家税收优惠，其举办人还可以从中分取红利”
B．吕某：“我建议成立社会团体。我们已有不少作家，再争取几家儿童文学研究单位加入，成员达到50个，就能满足会员人数的要求”
C．孙某：“我认为成立基金会更好。基金会都可以向社会公开募集资金，资助儿童文学创作，奖励优秀作品”
D．卢某：“我认为成立民办非企业单位是个更现实的选择。社会团体登记需要经过筹备申请，程序相对复杂。基金会登记需要最低200万元的原始基金，门槛较高。相比之下，民办非企业单位无须筹备申请，资金门槛也不高”
E．袁某：“我赞成成立社会团体，但暂不登记，先以社会团体名义开展活动。运作几年，如果发展顺利，再去申请登记也不迟”
【答案】BC民办非企业单位，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。选项A的说法错误，选项DE的说法中对民办非企业单位无须筹备申请的说法明显错误。申请登记民办非企事业单位应具备一定的条件。
2．根据《社会团体登记管理条例》。成立社会团体应当具备的条件包括()。[2008年真题]
A．有50个以上的个人会员
B．有规范的名称和相应的组织机构
C．有与其业务活动相适应的专职工作人员
D．有较高社会声望的人担任负责人
E．有固定的住所
【答案】ABCE成立社会团体的条件包括：(1)会员数达到法定要求。如果会员全部为单位会员，则会员数应在30个以上；如果会员全部由个人会员组成，则会员数应在50个以上。(2)有规范的名称和相应的组织机构。(3)有固定的住所。(4)有与其业务活动相适应的专职工作人员。(5)有合法的资产和经费来源。(6)有独立承担民事责任的能力。
3．筹备成立的社会团体在登记管理机关批准筹备之后，必须在会员大会或者会员代表大会上完成的事项有()。[2008年真题]
A．通过章程
B．向业务主管单位申请批准文件
C．产生执行机构、负责人和法定代表人
D．完成验资报告
E．通过下一年度工作计划
【答案】AC筹备成立的社会团体，应当自登记管理机关批准筹备之日起6个月内召开会员大会或者会员代表大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人。