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城乡规划 管理基础知识
1、公共行政包括决策、组织、协调和控制四种基本的管理活动。
2、公共行政的范围,就是公共领域的管理。包括基本公共产品领域和混合公共产品领域。
3、公共行政的四个作用:导向作用、管制作用、服务作用、扶助作用。
4、公共行政的主体、三种理解:P146;通常是第二种,即行政机关,以及依法成立的各种享有行政权力的独立机构。如美国的联邦储备委员会。
5、公共行政的含义。政府公共权力行使的一个重要原则就是:行政机关的行为“越权无效”。
6、“公民第一”的原则是公共行政的核心原则。
7、公共行政的客体:即公共行政的对象是公共事物。可分为:
1)国家事物,是全国性统一的行政事务,如国防建设等;
2)共同事务,是涉及区域较广、涉及利益集团较多、跨行政区域、需要多方面协调的事务,包括流域环境治理、大经济区合作、跨地区打击犯罪等。
3)地方事务,指地方性的行政事务,如城市规划管理、城市公用事业管理等。
4)公民事务,涉及公民个****力的事务,如户籍管理、人口控制、老龄工作等。
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