白皮书阐明一国对外贸易是顺差还是逆差，主要由其经济结构以及产品或服务的国际竞争力决定。中国并不刻意追求对外贸易的顺差。2009年和2010年，中国货物贸易顺差比上年分别下降了34.4%和7.2%，白皮书亦再次强调，“中国并不刻意追求对外贸易的顺差”。中国的货物贸易顺差主要来源于外商投资企业和加工贸易，中国政府为促进对外贸易平衡、协调发展采取了一系列切实有效的措施，取得了积极成效目前，中国正在寻求实现对外贸易的“可持续发展”之道。 

　　白皮书说，中国对外贸易发展还存在不均衡、不协调、不可持续的问题，中国政府正采取措施加快转变外贸发展方式，实现外贸的可持续发展考试吧