申论标准预测试卷(六)
      1．【答案提示】B和D不恰当。B．政府要认清自己的角色，政府是公共服务的负责人，但是政企要分开。政府的责任是要加强对污水处理厂监督的管理，而不是企业的实际运行。D．政府要拓宽投资渠道，积极引导污水处理厂的投资主体多元化，避免造成政府全额担当的现象。
      2．【答案提示】我国污水处理主要存在以下几方面的问题：
      一、政府垄断式投资，缺乏多元化投资主体。
      二、部分污水处理厂超标准建设，浪费严重。
      三、污水处理费征缴不到位，制约了污水处理的进一步发展。
      四、管网收集系统建设滞后，与污水处理厂建设严重脱节，致使污水处理厂难以发挥出其最大的处理效益。
      五、政企不分，政府包办一切经营管理。
      3．【参考例文】
      我国城镇污水的排放与处理的现状和解决措施
      水，是文明的母体和支撑，是人类赖以生存和发展的根本。世界四大文明古国无一不栖于大河之畔，失掉罗布泊和孔雀河水脉的楼兰只能化做了历史。目前，我国正处于城市化和工业化高速发展时期，经济建设上的成就有目共睹，但同时不可忽视的是，城镇生活和工业污染严重，水生态脆弱，水资源极度紧缺。随着我国城市化进程的加快，中小城市(镇)的发展十分迅速，中小城市(镇)和大城市在水系上是相通的，而且往往处于大城市的上游，中小城镇的污水治理工作做得好不好，直接关系到大城市污水处理率。对此，国家环保总局一贯重视关于《城镇污水处理污染物排放标准》的精神；近半年来，国家建设部一再强调城镇污水处理问题，各地污水处理厂的数量也正以超常规的速度快速发展。
      然而目前，中国城镇水环境仍在持续恶化中，局部的好转，整体的恶化。个别地方违章排放和偷排现象严重，已经危及人民群众的生命和财产安全。一些地方政府监管职能不到位，监管体制不完善，管网收集系统建设滞后；一些污水处理厂运行效率不高，运行管理不规范，资金不足、技术落后、政府垄断，影响了城镇污水处理厂正常处理功效的发挥，影响了国家环境保护目标的实现。
      城镇污水处理厂的正常运行，不仅关系到公共财政资金投入的效益，而且直接影响到城镇的生态环境，关系到广大人民群众的切身利益，关系到城镇的可持续发展。在分析了现实情况之后，我们就会对今日的中国城镇污水的排放与处理情况有一个比较清晰的认识，在今后的经济建设过程中，针对水环境保护，肃本清源，应该从根本上抑制城镇污水的排放，节约用水，严格执行国家环保总局的《城镇污水处理污染物排放标准》，城市建设行政主管部门要依据城市排水许可制度的要求，加强对排入城镇污水收集系统的主要排放口特别是重点工业排放口水量水质的监督和监测，保障各类城镇排水设施的安全运行，保证城镇污水处理厂的正常运转。
      对于污水处理厂，政府应当转变观念，推进污水处理行业的产业化和市场化，而不再全权包办，使其成为“纯”事业单位。具体而言，城市污水处理产业化、市场化发展主要任务包括：
      1)改变原来事业单位的组织形式，实现运营主体企业化； 
      2)清晰界定政府与企业的责权利关系，政事分开、政企分开；
      3)完善产业链各环节，壮大产业主体； 考吧">来源:考试大_公务员