二、多项选择题

　　1

　　[答案] BE

　　[解析] 本题考核行政行为的撤销和无效。行政机关的执法人员在作出行政处罚决定之前，如拒绝听取当事人的陈述与申辩，属于违反法定程序作出的行政处罚，该处罚行为无效。选项A说法错误。

　　行政机关超越法定职权作出的准予行政许可决定的，行政行为主体有瑕疵，属于可以被撤销的行政行为。选项C说法错误。

　　赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的，该行政许可属于可以被注销的行政许可。选项D说法错误。

　　2

　　[答案] BCE

　　[解析] 本题考核民族自治条例与单行条例的相关规定。民族自治地方的权力机关，依照《宪法》、《民族区域自治法》和其他法律规定的权限，结合当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

　　3

　　[答案] BCD

　　[解析] 本题考核行政主体的相关规定。派出机构是由政府职能部门根据行政管理的需要，在一定行政区域内设置的，代表职能部门管理有关行政事务。所以选项A错误。

　　行政机关同样可以接受其他行政机关的委托行使一定的行政职权，此时接受委托的行政机关不是行政主体。

　　4

　　[答案] CD

　　[解析] 本题考核可不设定行政许可的事项。可以不设行政许可事项有

　　(1)公民、法人或者其他组织能够自主决定的

　　(2)市场竞争机制能够有效调节的

　　(3)行业组织或者中介机构能够自律管理的

　　(4)行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。选项C属于公民、法人或者其他组织能够自主决定的事项，选项D属于行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的事项，都不需要设定行政许可。

　　5

　　[答案] CDE

　　[解析] 本题考核行政处罚的适用。受行政处罚的当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的;主动消除或减轻违法行为后果的;受他人胁迫有违法行为的;配合行政机关查处违法行为有立功表现的;其他依法应从轻或减轻行政处罚的情形。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。

　　6

　　[答案] ABC

　　[解析] 本题考核行政复议的受案范围和复议申请人。对于行政处罚不服的，可以提起行政复议。申请人可以是被处罚人也可以是被违法行为侵害的被害人。选项A正确。

　　责令停产停业属于行政处罚的一种，企业认为该行政行为侵犯自身合法权益的，股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业合法权益的，可以以企业的名义申请行政复议。选项B正确。

　　认为行政机关不依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费的，可以申请行政复议。选项C正确。

　　合伙企业申请行政复议的，应当以核准登记的企业为申请人，由执行合伙事务的合伙人代表该企业参加行政复议;其他合伙组织申请行政复议的，由合伙人共同申请行政复议。选项D错误。

　　选项E属于行政指导，没有强制力，不对行政相对人的权利义务产生影响，不能申请行政复议。

　　7

　　[答案] ACD

　　[解析] 本题考核税务行政复议的申请、受理和证据。有下列情形之一的，申请人应当提供证明材料

　　(1)认为被申请人不履行法定职责的，提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明材料

　　(2)申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的，提供受具体行政行为侵害而造成损害的证明材料;所以选项B和选项E说法正确。

　　已向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经受理，税务行政复议机关对申请人提出的复议申请不予受理。所以选项A说法错误。

　　申请人在申请税务行政复议时没有提出税务行政赔偿请求的，税务行政复议机关在依法决定撤销或者变更原税务具体行政行为确定的税款、滞纳金、罚款以及对财产的扣押、查封等强制措施时，应当同时责令被申请人退还税款、滞纳金和罚款，解除对财产的扣押、查封等强制措施，或者赔偿相应的价款。根据这条规定，如果申请人没有一并提出赔偿请求，复议机关不能直接作出赔偿决定。所以选项C错误。

　　纳税人及其他当事人依法提出行政复议申请，复议机关无正当理由而不予受理且申请人没有向人民法院提起行政诉讼的，上级税务机关应当责令其受理;必要时，上级税务机关也可以直接受理。选项D缺少“且申请人没有向人民法院提起行政诉讼的”这个条件，所以选项D说法错误。

　　8

　　[答案] DE

　　[解析] 本题考核行政诉讼的受案范围。责令停产停业是行政处罚，被处罚人可以就该处罚决定提起行政诉讼。选项E属于侵犯企业经营自主权的行为，被侵权的企业可以提起行政诉讼。选项A是国家外交行为，选项B是复议前置行为，要先经过行政复议才能提起行政诉讼。选项C属于内部行政行为，也不能提起行政诉讼。

　　9

　　[答案] ACE

　　[解析] 本题考核诉讼时效的相关规定。当事人违反法律规定，约定延长或者缩短诉讼时效期间、预先放弃诉讼时效利益的，人民法院不予认可。当事人未提出诉讼时效抗辩，人民法院不应对诉讼时效问题进行释明及主动适用诉讼时效的规定进行裁判。当事人在一审期间未提出诉讼时效抗辩，在二审期间提出的，人民法院不予支持。但其基于新的证据能够证明对方当事人的请求权已过诉讼时效期间的情形除外。所以选项BD错误。

　　10

　　[答案] ADE

　　[解析] 本题考核民事行为能力。无民事行为能力人、限制民事行为能力人接受奖励、赠与、报酬，他人不得以行为人无民事行为能力、限制民事行为能力为由，主张以上行为无效。本题中的赠与是有效的，但是因为赵明是无民事行为能力人，所以该赠与由赵明的父母来受领。赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与。 [page]

　　11

　　[答案] BCE

　　[解析] 本题考核占有的分类。质权人对借用物的占有属于他主占有、直接占有和有权占有。

　　12

　　[答案] CD

　　[解析] 本题考核用益物权的定义。建设用地使用权，是指按照法律的具体规定，对国家所有的土地享有的占有、使用和收益的权利。

　　国有自然资源使用权，是指对国有的森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源享有的使用、收益的权利。

　　宅基地使用权，是指自然人(主要是农村居民)依法享有的，在集体所有的土地上建造住宅及其附属设施的权利。

　　土地承包经营权，是指依承包合同，对集体所有或国家所有由集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地享有的，占有、使用和收益的权利。

　　地役权，是指地役权人为提高自己不动产效益，有权依合同约定使用他人不动产的一种用益物权。

　　13

　　[答案] AC

　　[解析] 本题考核债权保全中的撤销权。因债务人放弃其到期债权或者无偿转让财产，对债权人造成损害的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。债务人以明显不合理的低价转让财产，对债权人造成损害，并且受让人知道该情形的，债权人也可以请求人民法院撤销债务人的行为。撤销权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使撤销权的必要费用，由债务人负担。撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起1年内行使。自债务人的行为发生之日起5年内没有行使撤销权的，该撤销权消灭。

　　14

　　[答案] BC

　　[解析] 本题考核合同订立的相关规定。要约到达受要约人时生效;要约可以撤回，撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人;要约可以撤销，撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。所以选项B错误。

　　根据《合同法》第20条规定，有下列情形之一的，要药失效

　　(1)拒绝要约的通知到达要约人

　　(2)要约人依法撤销要约

　　(3)承诺期限届满，受要约人未作出承诺

　　(4)受要约人对要约的内容作出实质性变更。有关合同标的，数量、质量、价款或者报酬，履行地点和方式，违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。所以选项AD正确。

　　承诺可以撤回，撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前或者与承诺通知同时到达要约人。所以选项C错误。

　　承诺通知到达要约人时生效，承诺生效时合同成立。选项E正确。

　　15

　　[答案] BCDE

　　[解析] 本题考核合同的变更和解除。赠与合同的赠与人在没有交付赠与财产之前，可以撤销赠与。所以选项A错误。

　16

　　[答案] BDE

　　[解析] 本题考核抵押和抵押权的特征。抵押是一种物权行为，它直接发生物权变动的后果，即为债权人设定了担保物权。(2)抵押是在债务人或第三人的特定财产之上为债权人设定担保物权的行为。所以选项A错误。抵押权为意定担保物权，抵押权产生于抵押人与抵押权人之间的抵押合意;所以选项D正确。抵押权是不移转抵押物占有的担保物权;所以选项B正确。抵押权是以对抵押物变价处分权和就卖得的价金优先受偿权为内容的担保物权。所以选项E正确。

　　17

　　[答案] ACD

　　[解析] 本题考核合伙企业的相关规定。《合伙企业法》对须经全体合伙人一致同意的合伙协议事项作出规定，除合伙协议另有约定外，合伙企业的下列事项应当经全体合伙人一致同意

　　(1)改变合伙企业的名称

　　(2)改变合伙企业的经营范围、主要经营场所的地点

　　(3)处分合伙企业的不动产

　　(4)转让或者处分合伙企业的知识产权和其他财产权利

　　(5)以合伙企业名义为他人提供担保

　　(6)聘任合伙人以外的人担任合伙企业的经营管理人员。

　　经全体合伙人过半数同意，可以委托第三人担任清算人。所以选项BE错误。

　　18

　　[答案] ABE

　　[解析] 本题考核公司解散清算的规定。

　　公司清算时，清算组应当自成立之日起10日内，将公司解散清算事宜书面通知全体已知债权人，并于60日内根据公司规模和营业地域范围在全国或者公司注册登记地省级有影响的报纸上进行公告。债权人应当自接到通知书之日起30日内，未接到通知书的自公告之日起45日内，向清算组申报其债权。选项AB正确。

　　人民法院组织清算的，清算组应当自成立之日起6个月内清算完毕。因特殊情况无法在6个月内完成清算的，清算组应当向人民法院申请处延长。但是对于公司自行清算没有具体的时间限制。选项C错误。

　　公司清算时，债权人对清算组核定的债权有异议的，可以要求清算组重新核定。清算组不予重新核定，或者债权人对重新核定的债权仍有异议，债权人可以公司为被告向人民法院提起诉讼请求确认。所以选项D错误。

　　19

　　[答案] AC

　　[解析] 本题考核股东诉权。监事执行公司职务时违反法律、行政法规或者公司章程的规定，给公司造成损失的，有限责任公司的股东、股份有限公司连续180日以上单独或者合计持有公司1%以上股份的股东，可以书面请求董事会或者不设董事会的有限责任公司的执行董事向人民法院提起诉讼。

　　20

　　[答案] ABC

　　[解析] 本题考核破产申请受理后的处理。人民法院受理破产申请后，已经开始而尚未终结的有关债务人的民事诉讼或者仲裁应当中止;在管理人接管债务人的财产后，该诉讼或者仲裁继续进行。所以选项D错误。

　　有关债务人的民事诉讼，只能向受理破产申请的人民法院提起，至于有关债务人的行政诉讼或者刑事诉讼的管辖问题，则不受破产程序的影响。所以选项E错误。